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EL TIEMPO ¿CURA TODAS LAS HERIDAS?

Viviana Malvina Sosa*

Este dicho popular parece desvanecerse en el ámbito de la historia de las relaciones internacionales. Específicamente en este artículo nos referiremos a la fricción histórica entre China y Japón que parece no disiparse, sino expandirse, con el transcurso del tiempo.

En lo que respecta a la relación bilateral entre China y Japón, se presentan dos lógicas que apuntan en sentido contrario. Por un lado, desde la reanudación de las relaciones diplomáticas bilaterales en 1972, los lazos comerciales se han expandido en una forma realmente asombrosa.

En el año 2004 se registró un total de US$168 billones en lo que hace al comercio bilateral, es decir que se ha asentado un nuevo record comercial. Las exportaciones japonesas a China alcanzaron los US$73.83 billones. Las importaciones japonesas desde China en 2004 aumentaron un 25.3% que implican US$94.21 billones. Con estos números observamos un déficit japonés con China de alrededor de US$2.48 billones en 2004 y alcanza los US$20.38 billones si se contabiliza el comercio vía Hong Kong. Actualmente Japón es el primer socio comercial para China y ésta es el segundo socio para Japón. Esta densa relación comercial presupondría un alto grado de cooperación en otros ámbitos, veamos que sucede.

En el área puramente política, especialmente a partir de la cuestión de la segunda guerra mundial, surgen fricciones como los reclamos de mujeres chinas popularmente conocido como la cuestión de "comfort women", las visitas al templo Yasukuni y discusiones por la carencia de objetividad de los libros de historia japoneses. La primera se refiere a una de las mayores atrocidades que cometió el ejercito japonés durante su travesía en los países asiáticos: explotar a mujeres chinas y coreanas como esclavas sexuales. Desde el punto de vista japonés este gobierno ha pedido disculpas en reiteradas ocasiones (Discursos del actual Primer Ministro Japonés Junichiro Koizumi http://www.mofa.go.jp/policy/women/fund/pmletter.html; del Jefe de Gabinete, Secretario Koichi Kato el 6 de julio de 1992 http://www.mofa.go.jp/policy/postwar/ state9207.html). Pero las mujeres afectadas no lo sienten de esa manera ya que recientemente la Corte Suprema de Tokio rechazó una apelación presentada por mujeres chinas en el plano del "Tratado Japón-China" firmado en 1952 entre Japón y las autoridades Taiwanesas. Hoy en día, para la República Popular China, este tratado es ilegal e inválido luego de la reanudación de relaciones entre China y Japón.

La segunda cuestión, la de Yasukuni templo shintoísta donde descansan los restos de héroes de guerra, lo cual existe en varios países del mundo, pero en el caso de Japón, nos estamos refiriendo a personajes que cometieron grandes atrocidades en algunos países vecinos. Es por ello que las visitas oficiales de funcionarios japoneses, como el Primer Ministro Junichiro Koizumi y el hecho de que haya firmado el libro de visitas del lugar como tal ha generado fuertes discusiones entre Japón, China y Corea. Vale remarcar que no toda la comitiva oficial japonesa concuerda con estas dos cuestiones que generan debate entre Japón y sus ex rivales de guerra. Existen en Japón y, en distintos lugares de Asia, elementos que demuestran el arrepentimiento japonés y su intención de recomponer lazos de amistad con otros países. Ejemplos de ello son la construcción de monumentos a la paz que se levantaron en Singapur ó las muestras de los museos de la Paz de Osaka, Hiroshima y Okinawa. En estos museos se muestra claramente las estrategias militares, psicológicas, etc que utilizó el aparato militar japonés de la época de guerra para acribillar a sus enemigos y como eso no debe volver a ocurrir nunca mas en ningún lugar del mundo. Es por ello también que en diversos museos de países como Singapur, Malasia, Corea, Filipinas y por supuesto China se pueden observar muestras permanentes de cuestiones relacionadas con la guerra. Ante estos hechos Corea y China reclaman a Japón un mayor compromiso para sanear los errores del pasado. Éstos países toman como modelo a Alemania y al grado de integración que ésta logró con sus países vecinos a lo largo de los años.

Pasemos ahora a la última disidencia que nombramos aquí: los textos de historia que se utilizan en Japón. En una conferencia de prensa del vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Liu Jianchao, comentó fuertemente en contra de las críticas a la educación sobre historia que se instruye en las escuelas chinas expresadas por el Ministro de Relaciones Exteriores de Japón Nobutaka Machimura en un debate en la Cámara de Consejeros en la Dieta japonesa. Éste político japonés manifiesta que en China se incita a la educación anti japonesa. El punto controversial es que desde las percepciones de ambas administraciones, es la contraparte la que genera discordia y además ambos se auto consideran cultivadores de la amistad y la cooperación siendo solamente la contraparte la que genera conflicto. (Conferencia de Prensa del vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores de China Liu Jianchao, Miércoles, 09 de Marzo de 2005).

Es así como en la agenda bilateral chino japonesa, surgen casi permanentemente cuestiones que oscurecen su conflictiva relación, pero en este artículo nos referimos primordialmente a las que ya están instaladas en la agenda desde la Segunda Guerra Mundial. Pasaremos revista ahora a una cuestión de política internacional actual que se ve fuertemente afectada por esta rivalidad histórica.

¿Qué consecuencias acarrea hoy en día esta fricción diplomática entre estos países asiáticos?

En este mismo momento, a mediados del año 2005, esta fricción histórica-diplomática provoca severos dolores de cabeza a los diplomáticos japoneses en el ámbito multilateral más importante: el seno de las Naciones Unidas. Sucintamente nombraremos los temas de discusión en este organismo para poder ubicar así la tensión chino-japonesa que nombramos anteriormente.

Desde su creación en 1945, las Naciones Unidas han sufrido reformas de todo tipo; como la ampliación de su Consejo de Seguridad. A pesar de los esfuerzos, lo que no ha sucedido hasta el momento es lograr darle un superior grado de democracia a este órgano encargado de mantener la paz y seguridad internacionales. Nos referimos aquí a la carencia de representatividad de los países menos desarrollados debido a la excesiva representación de los países desarrollados tanto en cantidad de miembros como en las capacidades que éstos poseen. En el Consejo de Seguridad existen en total 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes: República Popular China, Estados Unidos, Federacion Rusa, Francia y Reino Unido, con derecho a voto y veto. Los 10 restantes ocupan una banca por dos años y no poseen el derecho a veto.

Actualmente, en el seno de la ONU, se esta discutiendo la ampliación de este organismo. Por ello se considera que países como Alemania, Brasil, India, Japón y Sudáfrica considerados líderes regionales, pueden aspirar a ser miembros permanentes de este Consejo. Para el Secretario General, Kofi Annan, a la hora de elegir a los nuevos miembros permanentes del Consejo, se debe tener en cuenta su capacidad para aportar al sistema internacional en los ámbitos financieros, de seguridad y diplomático. Teniendo en cuenta estos criterios, pareciera ser que Japón es un muy buen candidato debido a sus grandes contribuciones financieras al sistema de Naciones Unidas. Por ejemplo, el 25 de febrero de 2005 el gobierno japonés decidió donar 550 millones de yenes al Programa Mundial de Alimentos, perteneciente al sistema de la ONU. La distribución de dicho paquete es la siguiente: 150 millones de yenes para Indonesia, 200 millones de yenes para Sri Lanka y 200 millones para Côte d'Ivoire (Food Aid through the World Food Programme (WFP) www.mofa.go.jp February 25, 2005).

Allí es donde surge el problema que queremos analizar aquí. Existe un importante factor que puede bloquear la entrada japonesa al órgano y es el veto que posee China. ¿Por qué China querría vetar la participación japonesa? Principalmente por cuestiones de resentimiento histórico a partir de las atrocidades cometidas en distintos países de Asia por parte del ejercito imperial japonés entre 1937 y hasta fines de la segunda guerra mundial. A partir de este pasado oscuro se duda si Japón esta realmente preparado para enfrentar los compromisos de pertenecer al máximo órgano encargado de velar por la seguridad internacional.

A partir de esta desconfianza hacia Japón es que 22.2 millones de ciudadanos chinos, organizados primeramente en los Estados Unidos, recolectaron firmas a través de Internet peticionando que su país se oponga a la entrada japonesa al Consejo de Seguridad. Por el momento el gobierno planteó que como parte de su tradición diplomática en el órgano no vetaría un posible proyecto de inserción japonesa. Lo que es interesante analizar aquí es si algo cambiaría en caso que la presión ejercida por este inmenso grupo de ciudadanos chinos descontentos se fortifique. Vale recordar el peso diplomático de las recomendaciones de integrar a Japón como miembro permanente expresadas por el Secretario General de la ONU y por la delegación de los Estados Unidos ante ese organismo. Éste último apoyo no es menor a la hora de decidir cuestiones en el ámbito internacional.

La presión del grupo de ciudadanos chinos también apela a iniciar un boicot contra productos japoneses, como una forma más directa y efectiva de mostrar su descontento. Han salido a las calles a destruir locales comerciales pertenecientes a firmas japonesas, también en el consulado japonés de la ciudad de Guangzhou, 10.000 personas han marchado quemando banderas japonesas y mostrando carteles demandando que Japón enfrente a su pasado bélico. Ante el subido tono que lentamente adoptan estas manifestaciones, habría que ver entonces como evolucionan los hechos para intentar preveer el resultado de la votación respectiva a la posible entrada de Japón como miembro del Consejo, teniendo en cuenta que ésta se realizará en Septiembre de este año 2005. Por lo pronto el gobierno japonés a través del Ministro de Relaciones Exteriores, Nobutaka Machimura, ha exigido a su contraparte china que formalmente pida disculpas por las manifestaciones llevadas a cabo durante la semana y exige compensasiones por los daños causados.

Si tenemos en cuenta el acotado acceso a información que existe hoy día en las redes de acceso a internet en China, es fácil de presumir que existe cierto permisismo por parte del gobierno chino. A la vez, desde la administración china, se presenta una disyuntiva. Si el gobierno acepta ceder ante semejante cuestión a las presiones sociales de sus ciudadanos, ciertamente ganaría un gran apoyo doméstico. Sin embargo al mismo tiempo estaría enviando señales de cierto grado de participación política a la población con lo cual esos mismos ciudadanos podrían llegar a recurrir en otro momento, a reclamar cambios a nivel interno. Por lo que se ve hasta el momento, esta apertura en el sistema político chino no se vislumbra.

Si finalmente la inclusión japonesa al Consejo de Seguridad no se concreta, causada por el veto chino o por otra cuestión, se podría considerar aún más seriamente el avance de la imagen de China como poder regional consolidado y el detrimento que ello implica para el papel de líder regional de Japón.

- Articulos publicados en Internet que se utilizaron como fuente informativa

- "If 22 Million Chinese Prevail at UN, Japan Won't"
New York Times , Estados Unidos, 1ro de Abril 2005
http://www.globalpolicy.org/security/reform/cluster1/2005/0401japanseat.htm

-"Internet Fans Flames of Chinese Nationalism. Beijing faces dilemma as anti-Japanese campaign in cyberspace hits the streets"
Yale Global, Estados Unidos, 4 de Abril 2005
http://yaleglobal.yale.edu/article.print?id=5516

- "China tries to block Japan at UN"
The New York Times, Estados Unidos, 1ro de Abril 2005
http://www.iht.com/articles/2005/03/31/news/china.html

- "China's quandary over Japan's UN bid"
Asia Times on line, Hong Kong, 7 de abril 2005
www.atimes.com

- "China rocked by second day of anti-Japanese rallies, Japan protests"
Citizen, Sudáfrica, 11 de Abril de 2005
www.citizen.co.za

- "Dalai Lama calls for abolition of death penalty"
Citizen, Sudáfrica, 11 de Abril de 2005
http://www.citizen.co.za/

- "Protesters in China lash out at Japan"
International Herald Tribune y The New York Times, Estados Unidos,
11 de Abril de 2005
http://www.iht.com/articles/2005/04/10/news/china.html

- "Tokyo wants talks over China row",
BBC News , Reino Unido, 11 de Abril de 2005
http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/asia-pacific/4433603.stm

- "China blames Japan for tensions", (Reino Unido)
BBC News , Reino Unido, 11 de Abril de 2005
http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/asia-pacific/4431653.stm

-"Japan textbook an insult, say Chinese in poll"
IOL, Sudáfrica, 12 de abril 2005
ww.iol.co.za

*Graduada em Relações Internacionais pela Universidad del Salvador, Buenos Aires, Argentina

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